Ajuntament de Castellar del Vallès

ATÈS que l’Ajuntament de Castellar del Vallès està integrat en el Consorci BESÒS-TORDERA.

ATÈS que en data 27 de gener de 2015 l’Ajuntament de Castellar del Vallès, per acord de Ple, va ratificar la modificació dels seus estatuts.

ATÈS que el Consorci, es defineix com una Entitat Local de caràcter associatiu, integrat per altres entitats locals les quals en tenen règims diferents pel que fa a l'atribució i gestió de les seves competències pròpies o delegades.

ATÈS que la depuració d'aigües és una de les matèries o serveis essencials reservats en favor de les Entitats Locals segons l'article 86,2 de la Llei 7/1985 Reguladora de Bases de Regim Local (LRBRL), igualment atribuïdes per Llei sectorial als ens locals, concretament a l'article 5 e) del Text refós de la legislació d'aigües de Catalunya (TRLAC) DL 3/2003, de 4 de novembre.

ATÈS que el Consorci està reconegut com a administració actuant en la seva condició d'Entitat Local de l'Aigua bàsica (ELA) de sanejament en alta.

ATÈS que els òrgans administratius poden delegar l'exercici de les competències que tenen atribuïdes en altres òrgans de la mateixa administració pública, encara que no depenguin jeràrquicament, o en els organismes i entitats públiques que en depenen o que hi estan vinculats.

Vist allò previst a l'article 8 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya el qual indica que la delegació pot ser general o per a un procediment administratiu concret.

Vist que la delegació d'una competència pot ser revocada en qualsevol moment per l'òrgan que l'ha conferit. La delegació de competències i la seva extinció, per revocació o per qualsevol altra causa, s'han de publicar al diari o butlletí oficial i, si s'escau, a la seu electrònica corresponents.

ATÈS que, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, s'ha d’aprovar per Ple la delegació de competències a favor de l'Entitat delegada, i que dita delegació requerirà per a la seva efectivitat l'acceptació de l'entitat delegada,

ATÈS que les delegacions de competències i la seva extinció, per revocació o per qualsevol altra causa s'han de publicar en el (BOPB)Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, i, si escau, a la seu electrònica corresponent, en virtut del que disposa l'article 8.6 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

ATÈS que per concretar aspectes de la delegació s’ha redactat el corresponent conveni on es recullen aspectes tècnics de gestió en el termes establerts a l’article 305,2 del decret 179/95, de 13 de juny

Vist l’informe del tècnic municipal responsable de la gestió d’aquest servei sobre consideracions tècniques, d’optimització de prestació, especialitat tècnica del Consorci i economies d’escala que incideixen favorablement en aquesta delegació en favor del  Consorci públic referenciat..

Vist l’informe jurídic respecte al caràcter de delegació de competències que comporta aquest acord, així com que es requereix la majoria absoluta per la seva ’aprovació  d’acord amb els articles 47,2 h) de la Llei 7/85 i 114,3 del decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril

Vist l’informe de fiscalitzacio interventora

ATÈS que el Consorci Besos Tordera ha adoptat l’acord d’acceptació de delegació mitjançant informe-proposta del seu gerent de data 22 de juny, que ha estat aprovada per unanimitat per la Junta General del Consorci el passat 29 de juny de 2016 i que estableix literalment el següent

“ANTECEDENTS

L’Ajuntament de Castellar del Vallès integrat en el CDCRB, segons sol·licitud de 25 de novembre de 2008 que fou acceptada el 10 de desembre de 2008.

Tot i aquesta adhesió al Consorci l’Ajuntament, d’acord amb el que disposa l’article 52.3 del Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya, gestiona com Administració competent el Sistema públic de sanejament en alta Castellar del Vallès des de la seva construcció.

El CDCRB ja gestiona com a Entitat Local de l’Aigua (ELA) i per tant Administració competent, altres 15 Sistemes de sanejament i que, en compliment dels seus Estatuts, és la seva voluntat actuar també com a ens gestor del Sistema Castellar del Vallès.

Ara l’Ajuntament es proposa fer efectiva la delegació de competència del sanejament en alta a favor del Consorci, de fet està en tràmit d’aprovació per part de l’Ajuntament de Castellar del Vallès la delegació de competència i amb aquest propòsit es redacta conveni que ha de regular  les condicions de l’esmentada delegació, i que inclou, entre d’altres, la subrogació en la posició jurídica de l’Ajuntament en el que concerneix al règim de contractació de les instal·lacions esmentades.

PROPOSTA:

Primer.- ACCEPTAR la delegació de competències del sanejament en alta de l’Ajuntament de Castellar del Vallès.

Segon.- FACULTAR al president per ala seva signatura del conveni i quals altres documents siguin necessaris.

Tercer.-NOTIFICAR aquest acord a l’Ajuntament de Castellar del Vallès, a l’Agència Catalana de l’Aigua i al Contractista actual.”

Per tot això la Comissió Informativa de Planificació proposa al Ple d’acord amb les atribucions que l’òrgan plenari te conferit per l’article 22 de la Llei 7/85, de 2 d’abril en relació amb l’article 47,2 h del mateix text legal, l’adopció dels següents

ACORDS

PRIMER.- Delegar en el Consorci Besòs Tordera, en la seva condició d’ELA bàsica de sanejament en alta, les competències en matèria de col·lectors, bombaments i estacions depuradores corresponen al servei de sanejament en alta de l’Ajuntament de Castellar del Vallès, les quals inclouen la potestat respecte a la gestió del servei d’acord amb allò previst a l’article 4 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

SEGON.- Acordar que l’Ajuntament de Castellar del Vallès continuarà estan integrat en el Consorci Besòs Tordera en el nivell d’actuació de sanejament en alta, que comporta la realització per part del Consorci de les funcions assenyalades a l’article 5è, als punts 1 i 2 de l’article 6è, i a l’Annex II dels seus Estatuts.

TERCER.- Aprovar el conveni aprovat per les dues parts que tindrà efectivitat a partir de l’1 d’octubre de 2016 i que regula aspectes tècnics de la delegació, amb el text íntegre que s’incorpora a continuació

CONVENI D’ADHESIÓ DE L’AJUNTAMENT DE CASTELLAR DEL VALLÈS AL CONSORCI PER A LA DEFENSA DE LA CONCA DEL RIU BESÒS                                                                                       

Castellar del Vallès,                               

R E U N I T S :

D’una part el Sr. IGNASI GIMÉNEZ RENOM, alcalde de Castellar del Vallès, assistit pel Sr. Josep Colell Voltas, Secretari de l'Ajuntament de Castellar del Vallès.

I d’una altra part, el Sr. SERGI MINGOTE i MORENO, President del Consorci per a la Defensa de la Conca del riu Besòs, assistit del Sr. Manuel Ramal i Mata, Secretària de l'esmentat Consorci.

I N T E R V E N E N:

El Sr. IGNASI GIMÉNEZ RENOM, en la seva qualitat d'Alcalde, en nom i representació de l'Ajuntament de Castellar del Vallès (en endavant l’AJUNTAMENT) i en execució de l'acord aprovat per l’Ajuntament en Ple en data 19 de Juliol de 2016

El Sr. SERGI MINGOTE MORENO, en la seva qualitat de President del Consorci per a la Defensa de la Conca del riu Besòs (en endavant el CDCRB), en exercici de les facultats que li assignen els Estatuts del Consorci i l’acord de Junta General

Totes les parts es reconeixen mútuament capacitats per atorgar el present Conveni i, actuant en la representació que els hi correspon,

EXPOSEN

I.-Que l’AJUNTAMENT està integrat en el CDCRB, segons sol·licitud de 25 de novembre de 2008 que fou acceptada el 10 de desembre de 2008.

II.- Que l’AJUNTAMENT, d’acord amb el que disposa l’article 52.3 del Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya, gestiona com Administració competent el Sistema públic de sanejament en alta Castellar del Vallès.

III.-  Que el CDCRB ja gestiona com a Entitat Local de l’Aigua (ELA) i per tant Administració competent, altres 15 Sistemes de sanejament i que, en compliment dels seus Estatuts, és la seva voluntat actuar també com a ens gestor del Sistema Castellar del Vallès.

IV.-Que el CDCRB ha comunicat a l’Agència Catalana de l’Aigua la voluntat de ser l’Entitat Local de l’Aigua (ELA)  competent en relació amb aquest Sistema de sanejament.

Per tal d’establir les condicions en què es desenvoluparan, en termes de col·laboració, les actuacions necessàries per a la continuació de l’explotació del Sistema de sanejament Castellar del Vallès, ambdues parts acorden subscriure el present conveni, el qual es regeix per les següents

CLÀUSULES

Primera.- Objecte del conveni

És objecte del present conveni l’establiment de les condicions per les quals es regirà la col·laboració entre les parts intervinents, per a la gestió del Sistema de sanejament Castellar del Vallès.

La gestió del Sistema implica l’efectiu exercici de les següents funcions: (i) l’operació, manteniment i reposició de les obres i instal·lacions de sanejament en alta, (ii)la intervenció administrativa dels abocaments al sistema, que abasta l’autorització d’abocament, la inspecció, la sanció i el rescabalament dels sobrecostos d’explotació, i (iii) la intervenció administrativa de les connexions de nous cabals al Sistema.

Segona.- Abast del conveni

En virtut del present conveni es reconeix al CDCRB Administració competent del Sistema Castellar del Vallès, format per les següents obres i instal•lacions de sanejament en alta:

- l’EDARCastellar del Vallès

- 3Estació de bombament

-.8,347 km de col·lector en alta

Veure plànols que s’adjunten com annex I.

Tercera.- Compromisos del CDCRB. Explotació del Sistema

El CDCRB, com a Ens gestor competent en matèria de sanejament del sistema de sanejament Castellar del Vallès, ha de subjectar-se, en tot cas, a les determinacions vigents del Decret 130/2003, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament dels serveis públics de sanejament, TRLAC i resta de legislació aplicable per raó de matèria.

El CDCRB se subrogarà, en la posició jurídica de l’Ajuntament en relació amb el contracte adjudicat a l’empresa SOREA  Sociedad Regional de Abastecimiento de Aguas S.A i amb els plecs de condicions que regulen el seu desenvolupament assumint en conseqüència la totalitat de drets, deures i obligacions davant de l’empresa concessionària i tercers en l’exigència de les responsabilitats que es puguin generar en relació amb el compliment de l’esmentat contracte

En conseqüència el CDCRB assumirà totes les obligacions de caire econòmic derivades directa o indirectament de l’esmentat contracte i en concret es compromet a abonar mensualment a l’empresa concessionària  els preus pactats contractualment a partir del 1 d’Octubre de 2016 i fins la finalització del contracte.

Informació periòdica i seguiment

El  CDCRB posarà a disposició de l’Ajuntament tota la informació relativa a l’explotació del Sistema de Sanejament i que com a mínim es concreta en: Memòria anual d’explotació del Sistema de Sanejament, així com tramesa d’informes puntuals cada vegada que així ho sol·liciti l’Ajuntament.

El Consorci facilitarà anualment informe sobre la activitat administrativa relativa al control d’abocaments, que inclouràcens d’empreses,permisos i/o autoritzacions vigents, autoritzacions amb camió cisterna vigents, inspeccions i mostres de l’exercici corresponent, i activitat administrativa derivades de les inspeccions (requeriments i sancions).

Quarta.- Compromís de l’AJUNTAMENT.

L’AJUNTAMENT reconeix la competència reguladora i sancionadora del CDCRB en matèria d’utilització i abocaments a la xarxa de sanejament, d’acord amb el Reglament Regulador d’abocaments d’aigües residuals del CDCRB, que s’adjunta com annex II.

Així mateix l’AJUNTAMENT podrà delegar en el Consorci la realització de determinades inspeccions a establiments industrials en matèria de medi ambient quan així ho estimi oportú independentment de la seva connexió a sistema o abocament a llera pública.

L’Ajuntament es compromet a col·laborar amb el CDCRB i proporcionar-li la informació de què disposi relativa als abocaments i DUCA’s d’establiments industrials, a la qualitat de les aigües i de l’abocament del sistema públic de sanejament al medi receptor, així com altres dades derivades de l’exercici de l’alta inspecció, en tot allò que no vulneri la legislació vigent en matèria tributària.

Assignar al CDCRB, a partir de la signatura del present Conveni, la gestió de les instal·lacions del sistema de sanejament Castellar del Vallès fins aquesta data gestionat per l’Ajuntament en les condicions tècniques, econòmiques i administratives adequades per a l’assumpció de les responsabilitats per aquest ens local, l’abast de la qual serà d’acord amb les condicions de disseny de les instal·lacions, sense perjudici de la futura transmissió de la titularitat de les instal·lacions.

Cinquena.- Lliurament de la infraestructura 

Sanejament en alta

Les obres i instal·lacions de sanejament en alta són traspassades al CDCRB per a la prestació eficient del servei. Aquest traspàs es formalitzarà mitjançant l’aixecament d’un acta de mutu acord, on hi constaran tots els elements d’obra i d’instal·lació que es cedeixen i altre documentació relativa al Sistema.

L’Ajuntament lliurarà al Consorci  el projecte d’obra acabada (as built) si se’n disposa, de totes les instal·lacions motiu de delegació en el present conveni, així com els inventaris actualitzats d’equips, instal·lacions, material de taller, jardineria, laboratori , instrumentació on line, etc.

Efectuat el traspàs, el CDCRB s’obliga a prendre al seu càrrec l’operació, el manteniment i les reposicions, d’acord amb l'establert al Reglament de Serveis Públics de Sanejament (Decret 130/03), i a utilitzar-les de la forma més adient per al seu aprofitament, destacant entre d’altres el compliment de la Directiva relativa al tractament de les aigües residuals urbanes 91/271 (Reial Decret 509/96 així com el que disposa el Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la legislació en matèria d'aigües de Catalunya, sent el Consorci l’interlocutor únic davant l’ACA, a tots els efectes i en substitució de l’Ajuntament.

Sisena.- Seguiment i Control del Conveni

Una Comissió Mixta integrada per un regidor de l’Ajuntament de Castellar del Vallès, per la gerència del Consorci i per un tècnic de cada entitat, vetllarà per la correcte execució i interpretació de les estipulacions d’aquest conveni.Aquesta Comissió es reunirà amb caràcter ordinari, un mínim de 1 cop a l’any i, extraordinàriament sempre que sigui necessari a petició de qualsevol de les parts.

Paral·lelament, es crearà una comissió tècnica que es trobarà de manera regular, amb una periodicitat mínima mensual, de la qual en formaran part representants del Consorci, de l’Ajuntament de Castellar i de l’empresa explotadora, per tal d’efectuar el seguiment de les incidències que puguin afectar al servei.

Setena.- Vigència i extinció del Conveni

El present Conveni restarà vigent a partir de l’ 1 d’Octubre de 2016

A banda dels supòsits previstos a la normativa d’aplicació, aquest conveni s’extingirà anticipadament per :

• Desaparició de l’objecte o impossibilitat d’assolir-lo.

• Aprovació de modificacions normatives, a les quals no s’ajusti el redactat del Conveni.

Vuitena.- Règim Jurídic

El present conveni té naturalesa administrativa i en la seva interpretació i desenvolupament regeix l’ordenament jurídic administratiu, amb expressa submissió de les parts a la jurisdicció contenciosa administrativa.

I prova de conformitat, ambdues parts signen el present document per duplicat exemplar i a un sol efecte, en el lloc i data assenyalats en l’encapçalament. “

QUART.- Establir que a partir de l’1 d’octubre de 2016, el Consorci Besos-Tordera es subroga en la posició jurídica de l’Ajuntament de Castellar del Vallès respecte del contracte de concessió del servei públic de gestió del sistema de sanejament d’aigües residuals, subscrit amb Sorea, Sociedad Regional de Abastecimiento de Aguas, SAU (NIF A08146367), adjudicat per acord del Ple de l’ajuntament de 30 de gener de 2007, i que és vigent fins el 31 de gener de 2017.

CINQUÈ.- Notificar aquests acords a l’actual empresa concessionària, del servei, a la qual ja s’havia donat audiència prèviament mitjançant escrit de data 14 de juny proppassat, així com a l’Agència Catalana de l’Aigua

SISÈ.-  Notificar el present acord al Consorci Besòs Tordera.

SETÈ.- Publicar l’acord al BOPB i a la seu electrònica de l’Ajuntament.

Aquest acord requereix per la seva aprovació la majoria absoluta dels membres legals i fou aprovat de la forma següent:

VOTACIÓ: LA PROPOSTA FOU APROVADA, AMB EL SEGÜENT RESULTAT:

Vots a favor:     DISSET   (17) dels regidors de Som de Castellar-PSC, ERC i CDC

Vots en contra:  CAP         

Abstencions :     QUATRE  (  4) dels regidors Decidim Castellar.